L'anticipazione prevista è del 20% sull'importo contrattuale e non è preventivato un incremento della quota fino al 30%.

Tra gli allegati, è stato pubblicato il modello per la dichiarazione delle strutture abitative.

Il requisito previsto dall'art. 10 - Allegato "A "del D.M. 18 novembre 2019 ( “possesso di un’esperienza almeno biennale e consecutiva nell’ultimo quinquennio nell’accoglienza degli stranieri e una specifica esperienza nell’accoglienza, debitamente documentate”), essendo un requisito previsto dalla normativa di settore, si deve considerare ricompreso tra i requisiti della capacità tecnica di cui alla sez. III.2.3) del bando di gara e dell'art. 6.4 del Disciplinare di gara.
Di conseguenza, le disposizioni del bando di gara e del disciplinare di gara che prevedono tra i requisiti della capacità tecnica quello di aver eseguito negli ultimi dieci anni dalla data di indizione della procedura di gara dei servizi del tutto analoghi a quello oggetto dell’appalto svolti con buon esito e per un importo complessivo, pari o superiore ad € 4.000.000,00, si devono integrare con le disposizioni di cui all'art. 10 Allegato A del D.M. 18 novembre 2019, e pertanto il concorrente dovrà essere in possesso anche di un'esperienza almeno biennale e consecutiva nell'ultimo quinquennio nell'accoglienza degli stranieri e una specifica esperienza nell'accoglienza debitamente documentata.

In riferimento al quesito pervenuto, si forniscono i seguenti chiarimenti.

Si rappresenta che, in sede di ammissione a finanziamento del progetto SAI, il Ministero dell’Interno ha operato una riduzione delle risorse complessivamente richieste dall’Ente proponente. Tale circostanza ha reso necessaria una riparametrazione del Quadro Economico di progetto, con una riallocazione delle somme tra le diverse voci di costo, inclusa la voce D6 relativa al pocket money.

L’importo complessivo pari a € 104.160,00 per ciascuna annualità non deriva pertanto da un mero calcolo teorico basato sul prodotto tra numero massimo di beneficiari (n. 110), importo pro capite giornaliero (€ 3,00) e giorni di presenza annuali, bensì tiene conto del valore medio effettivo dell’erogazione del pocket money registrato nel corso dell’ultimo triennio di gestione del progetto, in coerenza con le risorse finanziarie effettivamente assegnate dal Ministero.

Resta fermo che l’obbligo del soggetto gestore di garantire l’erogazione del pocket money nei termini previsti dal CSA e dal Manuale di rendicontazione vigente permane integralmente. Qualora, in fase di attuazione, il fabbisogno effettivo dovesse risultare superiore rispetto a quanto programmato nel Piano Finanziario Preventivo, si procederà secondo quanto previsto dall’art. 10 del D.M. 18/11/2019 e dalle successive Linee guida, che consentono la rimodulazione annuale del Piano Finanziario al fine di allineare le previsioni di spesa ai costi consuntivi, nei limiti delle risorse disponibili.

In merito al requisito di iscrizione nella c.d. “White List”
Con riferimento al secondo quesito, si precisa che, per la partecipazione alla presente procedura di gara, non è richiesta, quale requisito obbligatorio di ammissione, l’iscrizione dell’Associazione CRI nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list), non rientrando il servizio oggetto di affidamento tra quelli per i quali la normativa vigente prevede espressamente tale obbligo.

Resta inteso che permangono in capo agli operatori economici tutti i requisiti di ordine generale previsti dalla normativa in materia di contratti pubblici.

Risposta al Quesito 1 – Requisito di capacità tecnica e professionale

Con riferimento al requisito di capacità tecnica e professionale previsto dal Capitolato di gara, si precisa che le esperienze di accoglienza temporanea di cittadini stranieri vittime di tratta e/o sfruttamento, svolte nell’ambito dei Centri Antiviolenza (CAV), della rete antitratta e/o del Pronto Intervento Sociale (PIS), non sono ritenute idonee al soddisfacimento del requisito richiesto.

Tali esperienze, infatti, si configurano come interventi di accoglienza emergenziale e temporanea, finalizzati alla prima tutela e messa in sicurezza delle persone, nell’ambito dei quali si attivano percorsi di accompagnamento e di presa in carico preliminare, ma non una presa in carico strutturata e continuativa.

La presa in carico strutturata e i percorsi di seconda accoglienza – che costituiscono l’oggetto sostanziale dell’appalto – vengono effettuati successivamente e sono demandati alle strutture specificamente deputate alla seconda accoglienza, con programmi di integrazione, accompagnamento socio-abitativo e inclusione di medio-lungo periodo.

Pertanto, le esperienze sopra richiamate non possono essere considerate coerenti con il requisito di esperienza biennale e consecutiva nell’accoglienza richiesto dagli atti di gara.



Risposta al Quesito 2 – Anticipazione del 20%

In merito all’anticipazione del 20%, si conferma quanto già indicato nel Capitolato speciale d’appalto e nella FAQ n. 1.

L’anticipazione del 20% è calcolata sul valore contrattuale complessivo, e non sui singoli importi annuali trasferiti o rendicontati.

Le modalità di finanziamento del FNPSA, la rendicontazione annuale prevista dal sistema SAI e la coincidenza dei progetti con l’anno solare non incidono sul criterio di calcolo dell’anticipazione, che resta riferito all’intero valore del contratto, così come definito negli atti di gara.

Pertanto, è corretto e conforme alla lex specialis intendere l’anticipazione del 20% come riferita all’importo contrattuale complessivo, fermo restando che l’anticipazione concessa per ciascuna annualità sarà compensata all’interno della medesima annualità, in coerenza con il sistema di rendicontazione annuale previsto dal SAI.